計劃緣起
近年來中央政府積極草擬中央級景觀法其立法宗旨，在於維護自然及人文景觀，改善城鄉風貌，塑造優質生活環境。景觀法草案第二條明定直轄市、縣（市）主管機關應擬訂景觀相關自治法規。臺北市自民國70年開始推動都市設計審議制度以來，透過該審查機制已逐漸提升本市都市景觀品質，其後並陸續委託完成「臺北市景觀綱要計畫」、「臺北市未來30年都市發展願景綱要計畫」。本研究計畫案為建構完整法治之景觀保育、管理、維護體系，期以已完成之「臺北市景觀綱要計畫」、「臺北市未來30年都市發展願景綱要計畫」為基礎，進行「臺北市景觀管理自治條例」研擬，進而有效管理市容、提昇優美景觀、創造和諧舒適之優質居住環境。
臺北市作為首善之都，各項經濟、產業、文化、觀光等都已晉身為國際性大都市，惟整體生活環境品質仍未能相應提昇，部份市容景觀仍給人雜亂印象。於整體生活環境品質問題中，又以環境景觀因長久以來缺乏整體規劃、有效管理及經營維護等議題最為嚴重。在今天面對全球化城市激烈競爭之際，如何整頓環境景觀，提昇整體生活環境品質，推動節能減碳，綠色都市實為重要議題。
有鑑於此，中華民國都市設計學會於九十八年十二月受臺北市政府委託，辦理「臺北市景觀管理自治條例之研究」案（以下簡稱本研究案），希望透過國內外相關案例以及臺北市特有之景觀條件與元素分析等，研擬一個適切臺北市未來發展所需之景觀管理自治條例草案，以塑造優值生活環境、創造城市魅力。
目錄
第一章 緣起與目標........................................................................... 1
第一節 計畫緣起.................................................................................................. 1
第二節 計畫目標.................................................................................................. 2
第二章 計畫範圍與內容................................................................... 4
第一節 計畫範圍.................................................................................................. 4
第二節 研究內容.................................................................................................. 6
第三節 工作流程與階段進度.............................................................................. 7
第三章 臺北市景觀現況分析........................................................... 8
第一節 景觀定義.................................................................................................. 8
第二節 臺北市景觀元素...................................................................................... 10
第四章 案例分析............................................................................... 32
第一節 國外景觀法.............................................................................................. 32
第二節 桃園縣景觀自治條例.............................................................................. 37
第五章 相關計畫分析....................................................................... 39
第一節 臺北市未來30年都市發展願景綱要計畫............................................ 39
第二節 臺北市景觀綱要計畫.............................................................................. 40
第三節 臺北好好看系列概述.............................................................................. 47
第四節 臺北市生態環境都市設計規劃與生態設計準則之研究...................... 49
第五節 臺北市河岸沿線地區都市設計準則研究.............................................. 50
第六章 現行法規分析....................................................................... 53
第一節 景觀法草案.............................................................................................. 53
第二節 都市計畫法及相關子法.......................................................................... 55
第三節 臺北市都市設計及土地開發許可審議規則.......................................... 57
第四節 其他管理規則與辦法.............................................................................. 58
第七章 課題與對策........................................................................... 62
第一節 景觀管理自治條例與既有法令之競合關係.......................................... 63
第二節 景觀管理的公、私部門責任.................................................................. 64
第三節 建立公部門景觀管理機制的橫向整合.................................................. 65
第八章 臺北市景觀管理自治條例擬定策略................................... 66
第一節 景觀管理自治條例位階與任務.............................................................. 66
第二節 景觀管理範疇擬定原則與方法.............................................................. 68
第三節 符合規劃思潮的景觀管制事項.............................................................. 77
第四節 景觀管理自治條例管理主體.................................................................. 79
第五節 景觀管理自治條例管理部門權責.......................................................... 84
第九章 臺北市景觀管理自治條例草案架構................................... 85
第一節 自治條例擬定目標.................................................................................. 85
第二節 自治條例立法原則.................................................................................. 87
第三節 自治條例擬定架構.................................................................................. 88
第十章 相關計畫擬定與執行策略................................................... 92
第一節 景觀綱要計畫.......................................................................................... 93
第二節 全市景觀維護事項.................................................................................. 94
第三節 策略景觀計畫.......................................................................................... 109
第十一章 景觀管理機制................................................................... 112
第一節 景觀管理審議機制.................................................................................. 112
第二節 民間參與景觀改善機制.......................................................................... 114
第三節 景觀管理懲戒機制.................................................................................. 119
第四節 景觀管理基金處理機制.......................................................................... 120
第十二章 景觀管理行動計畫........................................................... 123
第一節 行動方案擬定原則.................................................................................. 123
第二節 景觀改善行動方案.................................................................................. 123
第三節 建築物改善獎勵辦法.............................................................................. 126
第四節 都市設計審議機制調整.......................................................................... 128
第五節 社區參與都市環境改造機制.................................................................. 132
第十三章 結論與建議....................................................................... 133
第一節 臺北市景觀管理自治條例（草案）條文內容...................................... 133
第二節 後續相關工作建議.................................................................................. 149
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