2013年4月8日 星期一

【期末報告】臺北市都市設計審議原則彙編內容及特定地區現有都市設計管制內容檢討



計劃緣起


臺北市政府依臺北市土地使用分區管制規則第95條規定,制定「臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會設置辦法」及「臺北市都市設計及土地使用開發許可審議規則」,據以執行都市設計審議之任務。 自民國70年臺北市由信義計畫區開始,後續配合都市計畫劃定都市設計審議地區,執行都市設計審議作業迄今。本市透過都市設計審議之區域或開發案,呈現出更為細緻及人性化之整體都市景觀。惟近年來都市設計審議範圍持續增加,各區細部計畫陸續新增都市設計管制要點,但各區缺乏系統性及銜接介面整合工作;有鑑於本市發展應有全盤性之規劃遠景,並且兼顧各區發展特性,希望透過本次計畫,結合建構生態城市之目標,配合「臺北市景觀管理自治條例」之制定,以及配合未來「策略性景觀地區」之執行,重新檢討既有都市設計準則,希望整理全市性及特殊管制之審議項目及準則,整合重點發展地區之審議原則,以達都市風貌之整體環境塑造。 另臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會歷次審議決議有關設計審議原則彙編自90年8月27日發布迄今已8年餘,其內容宜配合都市發展方針、建築法令修訂、並考量市場機制及歷次都審委員會附帶決議事項予以更新調整,使申設單位進行開發案規劃設計時有所依循,並希望本次研究成果,可提供本府後續執行都市設計審議之簡化機制,以及對於本市景觀管理之具體建議,並可作為都市設計審議準則法制化作業之基礎。


目錄

壹、計劃背景
一、計畫緣起與範圍................................................................................................ 1-1
二、計畫目標............................................................................................................ 1-3
三、計畫內容............................................................................................................ 1-3
四、計畫流程............................................................................................................ 1-5
貳、臺北市都市環境之特徵與環境管理之挑戰
一、臺北市都市景觀風貌的特色與脈絡................................................................ 2-1
二、氣候變遷下的都市設計回應策略.................................................................... 2-7
三、都市環境基盤與城市產業發展的對應關係................................................. 2-11
四、開發導向的土地使用原則造成市民生活模式的影響................................. 2-13
參、形塑臺北市都市風貌的主要機制
一、臺北市土地使用分區管制規則........................................................................ 3-1
二、都市計畫細部計畫中的都市設計管制............................................................ 3-3
三、都市設計審議.................................................................................................... 3-6
肆、臺北市都市設計審議制度之調整構想
一、        都市設計審議應回歸「都市環境衝擊檢討」的精神............................ 4-1
二、        都市設計申請審議內容應為「環境衝擊議題與回應」之設計報告.... 4-2
三、        都市設計審議核備內容應符合「框架性審議」精神.......................... 4-12
四、        都市設計審議委員會應調整設置以改善審議效率及品質.................. 4-19
五、        都市設計審議收費辦法應反映公部門繁重之工作成本...................... 4-34
六、        臺北市都市設計審議通案性原則應調整為細部計畫附帶之準則...... 4-39
七、        「臺北市都市設計地理資訊系統」應建置作為輔助審議的工具...... 4-43
伍、臺北市都市設計審議通案性準則草案
一、        環境生態.................................................................................................... 5-3
二、        公共安全.................................................................................................... 5-6
三、        都市活動.................................................................................................... 5-9
四、        都市景觀.................................................................................................. 5-12
五、        管理維護.................................................................................................. 5-16
六、        設計審議原則彙編調整對照表.............................................................. 5-18

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